Demokrasi Üniversitesinde ihaleler parçalara bölünerek usulsüz verilmiş, Yasaya aykırı vakıf kurulup kayıt ücreti tahsil edilmiş

Sayıştay’ın Demokrasi Üniversitesinde yaptığı denetimler ciddi usulsüzlükleri ortaya çıkardı. Sayıştay raporunda; bir arada yapılması gereken hizmet alımlarının parçalara bölünerek usulsüz bir şekilde doğrudan temin yöntemiyle yapıldığı ve yüzde 10’luk sınırın da aşıldığı belirtildi. Raporda ayrıca Üniversitenin adı kullanılarak usulsüz Vakıf kurulduğu ve kayıt ücretlerinin bu Vakıf aracılığıyla yapıldığı da vurgulandı.

CEMRE YUVARLAK/EGELİ GAZETE-Sayıştay’ın Demokrasi Üniversitesinde yaptığı denetimler ciddi usulsüzlükleri ortaya çıkardı. Sayıştay raporunda; bir arada yapılması gereken hizmet alımlarının parçalara bölünerek usulsüz bir şekilde doğrudan temin yöntemiyle yapıldığı ve yüzde 10’luk sınırın da aşıldığı belirtildi. Raporda ayrıca Üniversitenin adı kullanılarak usulsüz Vakıf kurulduğu ve kayıt ücretlerinin bu Vakıf aracılığıyla yapıldığı da vurgulandı.

1 MİLYON 390 BİN  LİRALIK İHALE USULSÜZ
Raporda şu bilgiler yer aldı: “Üniversite tarafından 2023 yılı içerisinde yapılan yemek hizmeti alımlarının bir kısmının ihale yapılmaksızın, kısımlara bölünerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirildiği görülmüştür. Yapılan incelemede, Üniversite tarafından, toplam tutarı 1.390.050,00 TL olan yemek hizmeti alımlarının 6 parça halinde doğrudan temin yoluyla gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bir defada açık ihale usulü ile gerçekleştirilebilecek alımın parçalara bölünerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirildiği görülmektedir. Sonuç olarak; ihale ile temin edilmesi gereken ihtiyaçların parasal sınırın altında kalacak şekilde parçalara bölmek suretiyle karşılanması Kanun’un temel ilkelerine açıkça aykırılık teşkil etmektedir.”

USULSÜZ VAKIF ARACILIĞIYLA KAYIT ÜCRETİ

Raporda ayrıca şu çarpıcı bilgiler de yer aldı: “Sayıştay müfettişleri raporunda, “Üniversitenin 2023 yılındaki mal ve hizmet alımına ilişkin olarak; doğrudan temin ve pazarlık usulü kapsamında yapılan harcamaların yıllık toplamının, bu amaçla bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aştığı görülmüştür. Yapılan incelemede, Üniversite tarafından 2023 yılında 21/f ve 22/d maddeleri kapsamında yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin harcamaların mali yıl içinde takip edilmediği, doğrudan temin ve pazarlık usulünün kullanıldığı mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde mevzuatta belirtilen %10’luk limitin Kamu İhale Kurumuna başvuru yapılmaksızın aşıldığı tespit edilmiştir. Sonuç olarak, 21/f ve 22/d maddeleri kapsamında yapılan mal ve hizmet alımlarında %10’luk limitin Kamu İhale Kurumundan izin alınmadan aşılmaması gerekmektedir” ifadeleri de yer aldı. Üniversite tarafından Üniversitenin adıyla vakıf kurulduğu ve Üniversite bünyesinde yapılan etkinliklerle ilgili kayıt ücretlerinin ise bu vakıf tarafından tahsil edildiği görülmüştür. 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 2’nci maddesinin (a) bendinde dernek ve vakıfların, kamu kurum ve kuruluşlarının ismini alamayacağı, (b) bendinde ise dernek ve vakıfların kamu kurum ve kuruluşlarının sundukları hizmetlerle ilgili olarak gerçek ve tüzel kişilerden ücret, bağış, katkı payı ve benzeri adlar altında herhangi bir karşılık alamayacağı hüküm altına alınmıştır. Yukarıdaki hüküm gereği kamu idareleri 29.01.2004 tarihi itibarıyla kendi adları ile dernek veya vakıf kuramaz. Ayrıca kurulan dernek veya vakıflar kamu idarelerinin sundukları hizmetlerle ilgili olarak gerçek ve tüzel kişilerden ücret, bağış, katkı payı ve benzeri adlar T.C. Sayıştay Başkanlığı İzmir Demokrasi Üniversitesi 2023 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu 12 altında herhangi bir karşılık alamazlar. Yapılan incelemede, Üniversite tarafından 27.12.2017 tarihinde “İzmir Demokrasi Üniversitesi Güçlendirme Vakfı” adı ile Vakıf kurulduğu, kurulan bu Vakfın Üniversite tarafından düzenlenen bazı etkinliklerden kayıt ücreti adı altında karşılık tahsil ettiği tespit edilmiştir. Sonuç olarak, Üniversite tarafından düzenlenen etkinliklerde herhangi bir vakıf adı kullanılmaması ve bu etkinliklere ilişkin gelirlerin Üniversite tarafından tahsil edilmesi gerekmektedir.”