CEMRE YUVARLAK/EGELİ GAZETE- Sayıştay 2024 yılı denetim raporlarını yayınladı. İzmir’de bir çok ilçe belediyesinin raporları yayınlanırken Bayraklı Belediyesi’nin de denetim raporu dikkat çekti. Rapora göre, 16 kalem bulgu yer aldı. Rapora göre, 489 işletmenin ruhsatsız faaliyet gösterdiği, 695 yapı için ise yıkım kararı olmasına rağmen yıkımı yapılmaması dikkat çekti.
489 İŞLETME RUHSATSIZ FAALİYET GÖSTERİYOR
Sayıştay Başkanlığı’nın Bayraklı Belediyesi 2024 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu, ilçe sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren çok sayıda işletme bulunduğunu ortaya koydu. Denetim raporuna göre, belediye sınırlarında 942 işyeri denetlenmiş, bunlardan 489’unun ruhsatsız olarak faaliyet gösterdiği tespit edildi.
Raporda, Bayraklı Belediyesi’nin söz konusu işletmelere yasal yaptırımları uygulamadığı, bu durumun hem İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e hem de 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na aykırı olduğu belirtildi.
Sayıştay raporunda ilgili mevzuata atıf yapılarak şu ifadeler yer aldı:
“Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. Ruhsatsız işyerleri, yetkili idareler tarafından kapatılmalıdır.”
OTOPARK BEDELLERİ TAHSİL EDİLMEDİ
Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporuna göre, İzmir Bayraklı Belediyesi’nde İmar Kanunu uyarınca alınması gereken otopark bedellerinin tahakkuk ve tahsil işlemleri yapılmadı. Raporda, otopark ihtiyacının parsel içinde karşılanamadığı yapılardan alınması gereken bedellerin toplanmadığı, bu durumun belediye gelirlerinde kayıplara yol açtığı belirtildi. Ancak Sayıştay denetiminde, Bayraklı Belediyesi İmar Müdürlüğü’nün 2022 yılında 3, 2024 yılında ise 5 ada parsel için ruhsat verdiği, buna rağmen yalnızca bir ada parsele ait 16 bin 205 TL tutarında otopark bedeli tahsil edildiği tespit edildi.
OTOPARK GELİRLERİNDE PAY HAKKI ALINMAMIŞ
Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporuna göre, İzmir Büyükşehir Belediyesi’nin araç park yerlerinden elde ettiği gelirlerden Bayraklı Belediyesi’ne aktarılması gereken payın tahsiline yönelik herhangi bir takip yapılmadı. Raporda, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci ve 23’üncü maddeleri hatırlatılarak, büyükşehir belediyelerinin işletmekte veya kiraya vermekte olduğu araç park yerlerinden elde ettikleri gelirlerin %50’sini ilçe belediyelerine nüfus oranlarına göre aktarmakla yükümlü oldukları vurgulandı. Ancak Sayıştay denetiminde, Bayraklı Belediyesi’nin 2023 yılının ikinci yarısında yalnızca 155 bin 463 TL tutarında pay kaydı yaptığı, 2024 yılına ait otopark gelirlerinden ise herhangi bir pay aktarılmadığı tespit edildi. Raporda, “Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen veya işlettirilen araç park yerlerinden elde edilen gelirlerden hesaplanarak aktarılması gereken payın tahsiline yönelik başvuru ve takip işlemlerinin yapılmadığı” belirtildi.
696 YAPI İÇİN YIKIM KARARI UYGULANMADI
Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporunda, İzmir Bayraklı Belediyesi’nin sınırları içinde tespit edilen 696 kaçak yapının yıkım işleminin uygulanmadığı ortaya çıktı. Rapora göre, Yapı Kontrol Müdürlüğü tarafından 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32’nci maddesi kapsamında düzenlenen yapı tatil zabıtlarıyla tespit edilen ruhsatsız veya ruhsata aykırı yapıların hiçbirinde, yasal sürede yıkım yapılmadı. İmar Kanunu’na göre, ruhsatı olmayan ya da ruhsat ve eklerine aykırı şekilde inşa edilen yapılar için tutanak tutulmasının ardından, yapı sahiplerine bir ay süre tanınıyor. Bu sürede ruhsat alınmaz veya aykırılıklar giderilmezse, belediye encümeni kararıyla yapının yıkılması gerekiyor. Ancak Sayıştay denetçileri, Bayraklı’da 696 yapı tatil tutanağı düzenlenmesine rağmen hiçbirinde yıkım işleminin gerçekleştirilmediğini tespit etti.
RAPORDA YER ALAN BULGULAR İSE ŞÖYLE
1. Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması
2. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Bulunmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerine Yaptırım Uygulanmaması
3. İmar Kanunu Uyarınca Alınması Gereken Otopark Bedellerinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması
4. Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İş Yerlerinin Bulunması
5. İndirimli Emlak Vergisi Uygulamasından Şartları Taşımayan Kişilerin Yararlandırılması
6. İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması
7. Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Belli Bir Süre Gerektiren İşlerde Sözleşme Düzenlenmemesi 8. Otopark Gelirlerine İlişkin Payların Takibinin Yapılmaması
9. Belediye Kültür Merkezinde Yer Alan Salonların Ücretsiz Kullandırılması
10. Belediye Hizmet Alanı İçerisinde İmara Aykırılıkların Bulunması ve Kaçak Yapılarla İlgili Etkin Bir Çalışma Yapılmaması
11. Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesinin Konusu Dışında Hükümler İçermesi
12. Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının Tahsil Edilmemesi
13. İmar Kanunu'na Aykırı Yapıların Yıktırılmaması
14. Belediye Dışı Etkinliklere Fazla Mesai Karşılığı Personel Görevlendirilmesi
15. İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması
16. Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması